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小型水利工程施工监理中常见问题的探讨

添加时间:2017-08-16 09:36  所属栏目:工程监理论文 来源:未知 作者:admin
  摘 要:小型水利工程与人民群众的生活息息相关,提高小型水利工程施工质量,需要加强小型水利工程施工监理。小型水利工程施工监理受到多方面的因素影响,例如效率、人才、理念等因素。文章就目前我国小型水利工程施工中存在的主要问题进行了分析,并在此基础上对加强小型水利工程施工监理的有效策略进行了探讨,旨在提高小型水利工程的质量,确保人民群众生命与财产的安全。
  
  关键词:小型水利工程;施工监理;质量控制;对策。
  
  小型水利工程在调配水资源及预防洪涝灾害中有着重要的作用,是我国基础经济建设中的一个重要内容。但是小型水利工程投资相对不大,导致在工程施工阶段容易让人掉以轻心,在施工和监理等阶段都存在不少问题。
  
  归根究底,影响小型水利工程施工监理质量的因素是多方面的。我国小型水利工程施工监理中还存在着诸多不足,严重影响着小型水利工程的施工监理质量以及整体小型水利工程的质量,给人们的生命及财产造成很大的安全隐患。如何提高小型水利工程施工监理的质量成为了水利建设相关部门非常关注的问题。
  
  1 小型水利工程施工中常见监理问题。
  
  1.1 小型水利工程施工时监管理念和模式落后。
  
  小型水利工程施工监理是小型水利工程监理的重要内容,随着农业的发展,小型水利工程发展迅速,人们对小型水利工程的质量越来越重视。但是,在小型水利工程施工监理中,部分监理人员的施工监理理念和模式还相当落后。不少监理人员没有高度重视小型水利工程施工监理在水利工程建设中的重要性,并未将这项工作当做一项普通的工作来对待,影响着监理质量的提高。在监理模式方面,也未进行任何的更新与改革,监理效率低,监理模式与小型水利工程的发展程度极不协调。
  
  1.2 小型水利工程施工阶段缺乏完善的体制保证。
  
  完善、严格的工程监理体制是确保各项监理制度及监理工作得到有效执行的前提条件。目前我国小型水利工程施工监理体制仍存在诸多需要改进之处,主要体现在:小型水利工程施工监理体制建设参差不齐,部分水利部门建立了相对完善的监理制度,但在实行力度上又存在着严重的不足;部分水利部门在监理体制上本身就存在着严重的缺陷,致使技术、安全问题的出现。所以,我国小型水利工程监理体制建设还有待进一步加强。
  
  1.3 施工过程中缺乏第三方的有效监管。
  
  对小型水利工程施工过程进行有效的监管不但能够排除施工过程中存在的安全隐患,而且确保施工工作顺利开展。但是,当前小型水利工程在施工过程中往往监管力度不强。主要体现在:①部分监理人员的质量监管意识不强,导致监管工作没有得到真正的执行;②没有设立专门的监管部门,成立监管队伍,仍存在着“兼管”现象;③工程施工监管彻底解决施工现场问题的能力不强,监管只做表面工作,导致施工现场出现各种混乱情况,严重影响施工过程的安全性;④监管没有实现全方位监管,致使施工过程中出现的问题及情况不能及时的掌握和解决,严重影响施工的进度与工程质量。
  
  1.4 施工监管人员素质参差不齐。
  
  在水利建设施工过程中,由于行业门槛低,大部分考了证没有实际工作经验的人也可以参与进来,或者直接无证监理,导致施工过程的监管质量低的问题。并且部分人员的自我道德和法律认知差,容易受到外界利益的影响。
  
  在面对不合理的行为和现象时,例如施工材料,施工质量等并未进行严格把控,这会严重影响到施工过程的监理质量。此外,部分监理单位不够重视小型水利工程的建设。
  
  因此指派到小型水利工程的监理人员素质不高,难以单独完成监理职责,对工程资金把控、进度管理以及质量把控上难以发挥出监理的作用。
  
  1.5 施工监理费用偏低。
  
  小型水利工程往往建设于偏远山区,具有点多面广、分布分散等特点。监理起来具有较大难度,且要投入大量的物力以及人力。不仅如此,小型水利的资金投入有限,部分施工企业在招投标过程中为了能够节约成本而不依照取费标准来进行计费,致使施工监理工程开展时往外赶捉襟见肘,使得监理工作难以有效开展。
  
  2 加强小型水利工程施工监理对策探讨。
  
  2.1 创新施工监理理念和模式,提高监理水平。
  
  监理理念和模式对于监理质量的提高有着重要的影响,因此,要提高监理的有效性,就必须改变落后的监理观念和监理模式。首先,小型水利工程施工监理人员应该充分认识施工监理在工程建设过程中重要性,要高度重视施工监理工作;其次,要创新监理模式,传统的监理模式已不适应现代小型水利工程发展的需要,应结合现代化的监理理念与模式进行相应的改变;此外。小型水利工程监理人员应与时俱进,不断学习和掌握现代化监理知识与方法,并加强业务培训,不断提高自身的专业能力及监理水平;最后,在施工监理中要有工程整体意识,重视施工过程中每个阶段的监理,对每个环节都进行有效监控与监理。小型水利工程施工监理人员只有摒弃传统的监理理念,将现代化的监理理念融入小型水利工程施工监理工作中,才能规划出规范、合理的监理计划与方案,从而有效统筹小型水利工程施工中的各种资源,提高施工监理的有效性。
  
  2.2 加强技能及安全培训的监督,确保安全施工落实到位。
  
  小型水利工程的安全培训,事关整个小型水利工程的安全,要确保小型水利工程社会效益与经济效益的充分发挥,就必须加强工程施工人员和管理人员的培训监督,提高小型水利工程立项的合理性。首先,建立健全小型水利工程安全质量培训考核,加强对工程各岗位人员进行岗前培训;其次,加强对小型水利工程现场的实地勘察与调查工作,充分了解、掌握工程当地的水文条件、经济发展等情况,并对情况进行总结,与施工人员进行告知,提高工程建设的合理性;此外,全面分析工程施工实际情况,并作出项目可行性报告,如发现有不符合实际的情况,应予以驳回;最后,如在小型水利工程中施工过程中发现任何虚报、作假等情况,要严格进行处理,并对相关规定进行处理和上报。
  
  2.3 构建科学的监理体系,充分发挥监理职能。
  
  构建科学的施工质量监理体系是工程施工建设质量的重要保障,在小型水利工程中,根据施工监理的适用范围,应明确各个监理体系的职责,加强各体系的沟通与协作,充分发挥质量监理体系的职能。小型水利工程的施工监理质量控制应以预防为主,因此,在小型水利工程项目开始前,要统筹规划,制定出科学的施工监理流程及计划,确定施工设计与施工方式,全面加强监理,确保小型水利工程施工工作顺利开展。
  
  2.4 加大施工监管力度,提升工程施工监理质量。
  
  加大施工监管力度,是实现小型水利工程施工监理质量控制的重要途径。因此,小型水利工程在施工过程中要成立专门的施工监管部门,致力于工程施工监理质量的提升。加大监管力度,就要严格按照合同签订的内容进行施工,并制定科学、合理的检查系统,加强对工程建设中用到的各种设备及材料的检查及监理,并对施工过程实施全方位的监管,发现问题要及时调查、分析,尽快采取有效措施进行解决,以确保施工顺利进行。不仅如此,还应当对小型水利工程进行有针对性、有重点的旁站监理,确保这些部位的施工质量。同时实行隐蔽工程检查和开仓制度。主要指对土料填筑开仓检查、钢筋砼工程浇筑前的开仓检查和有基础开挖和处理后的开仓检查等,对于检查合格的则予以发放开仓证。
  
  2.5 加强施工人员及施工材料的管理。
  
  在小型水利工程施工阶段监理质量控制工作中,施工人员及施工材料对于施工质量的影响是非常大的,因此,施工单位必须高度重视和加强施工人员及施工材料的监督工作。对于施工人员的监理,一方面,施工单位要加强对相关工作人员的安全教育与培训力度,努力提升施工人员的安全生产意识,强化施工队伍的整体素质与施工技术水平;另一方面,相关的监理人员要加强对新的监理知识的学习和掌握,通过运用先进的施工技术与监理经验,提高自身的监理素质与监理水平,为工程的施工与建设提供有力支撑。对于施工材料的管理,对于施工中的相关材料一定要进行严格的审核与检测,对于来路不明,质量无法确定的材料一律不能给予进场和使用。
  
  2.6 强化行业监管及提供一定支持。
  
  相比于大型水利工程,小型水利工程监理往往费用偏低,如此一来会导致行业竞争激烈程度大大增加,在这种情况下会造成行业不正当竞争行为产生,为此这就要求我们必须强化行业监管。政府相关主管部门要严格依据国家有关法律法规对本地区水利工程监理单位开展严格监管。同时为了进一步规范行业发展,各地方主管部门还需要将以往被动监管模式转变为主动性,即把从前行业事后监管改为从小型水利监理工作参与到结束的全过程。这样一来通过对监理单位工作的全过程监管,既能促使它们严格依据相关规范、法律法规开展监理工作,保障小型水利工程良好建设质量,又能够有效地规范行业健康稳定发展,从而在推动行业良性竞争前提下起到保障监理单位经济效益之目的。
  
  为了进一步规范水利工程监理行业,还应构建起监理工作等级评分机制,即通过评议监理单位所监理小型水利工程质量是否符合相关要求。如果发现有质量问题则视严重性给予相应惩处,比如降低该监理单位等级并取消其相应投标资质等。除了强化行业监管外,为监理单位提供一定支持也是提升其经济效益的重要手段。为此,国家相关部门会同水利工程监理行业就工程费用标准、政策补助或优惠贷款等方面进行深入探讨,这样一来通过给予行业一定支持提高监理单位经济效益。
  
  3 结束语。
  
  合理、有效的施工监理工作,可以使小型水利工程的施工质量得到根本上的保证,对于我国水利事业的高效稳定发展具有深远的意义。目前,我国小型水利工程施工监理还有很大提升及发展的空间,水利建设部门应该全面掌握小型水利工程施工监理的现状并对存在的问题进行分析,在监理过程中,结合实际情况进行创新,不断健全各项监理制度,加大监管力度,强化质量检查和安全监督工作,切实提高小型水利工程施工阶段的监理质量。
  
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