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高校新会计制度主要内容、新旧制度比较及实施配套措施

添加时间:2017-09-05 09:15  所属栏目:教育教学论文 来源:未知 作者:admin
  摘要:本文梳理了高校新会计制度主要内容,比较高校新旧会计制度,并提出相应的实施配套措施,建设精细化、科学化会计工作机制,促进高校会计工作有序开展.
 
  关键词:高校;会计制度;新旧制度比较;实施

  2014年1月1日,财政部结合高校发展模式,正式颁布实施新《高校会计制度》,直接影响着高校办学效益,直接关系到高校财务状况质量和高校发展前景.因此,在本文梳理高校新会计制度主要内容,比较高校新旧会计制度,并提出相应的实施配套措施,建设精细化、科学化会计工作机制,促进高校会计工作有序开展.
 
  一、高校新会计制度主要内容
 
  在新《高等学校会计制度》中,新增与财政改革相关的会计核算内容,如政府收支分类、国库集中支付、部门预算、国有资产管理等,对财政法规政策进行严格落实;用固定资产"虚提"折旧科目,对资产价值进行真实反映;在高校会计的大账中对基建账进行统一核算,以免基建账游离于会计"大账",保证高校会计信息的完整性;详细列出核算标准内容和支出分类,准确反映高校核算支出结构,加强高校内部的成本费用管理力度;在年度高校财务报表中,真实反映各部门会计信息,确保高校会计信息的统一性和完整性;对高校财政和非财政的补助结转结余和结余分配进行会计核算,确保会计资金管理质量;加强高校资产计价管理,确保高校国有资产安全性和完整性;进一步完善高校会计科目和账务处理的规定,提高高校会计实用性;进一步完善高校财务报表体系,优化高校财务报表的结构,增强财务报表通用性,增强高校财务报表价值.
 
  二、高校新旧会计制度比较
 
  1、总体上比较
 
  高校新会计制度的基本理念在于引权责发生制在会计制度,确保预算管理、财务管理、资产管理、绩效评价等信息需求,从高校会计核算基础和会计科目的变化看高校新旧会计制度的总体比较.第一,高校会计核算基础的变化,表现为从收付实现制变为权责发生制.高校旧会计制度中,一般采用收付实现制会计核算方法.在新会计制度中采用的会计核算方法为权责发生制.但是,针对特殊经济业务进行会计核算时,仍采用收付实现制方法.高校新会计制度中引入权责发生制的会计核算方法,确保准确反映高校资产情况、偿债能力、负债情况、债务风险和项目运行成本,服务于高校预算管理目标.第二,高校会计科目的变化在于自由性有差异.在高校旧会计制度中,不得随意合并、增减会计科目.在高校新会计制度中,则放宽了会计科目政策,对无关的无需使用的会计科目可以不设置,能够在不失会计原则基础上,实现新会计制度变通性和灵活性.
 
  2、会计科目的变化
 
  高校新旧会计制度中会计科目的变化,具体表现为:资产类科目、负债类科目、净资产类科目、收入类科目、支出类科目的变化,会计科目有增有减有调整.
 
  (1)资产类科目变化高校新会计制度中资产类科目也发生很大变化,如旧制度中10个资产类一级科目增加为新制度中17个,增加与高校经济业务贴近的会计核算科目,如零余额账户用款额度、累计折旧、在建工程、累计摊销、固定资产清理、财政直接支付和财政授权支付、待处理资产损益等;现金、材料对应改为库存现金、存货,规范科目名称;校办产业投资科目调整为新会计制度中的长期投资和短期投资;删除借出款科目,应收和暂付款由预付账款、应收账款、其他应收款会计科目代替.
  (2)负债类科目的变化高校新会计制度中负债类科目也有很大变化,如旧制度中6个负债类一级科目增加为新制度中12个,具体变化为:新增应付职工薪酬会计科目;应付和暂存款、借入款项调整为应付账款、应缴国库款、预收账款、长期借款和短期借款;应交税金调整为应交税费.
  (3)净资产类科目的变化高校新会计制度中,净资产类科目从旧制度中6个变为9个,在新会计制度中,删除了固定基金科目,新增财政补助结转、非流动资产基金、财政补助结余等会计科目.
  (4)收入类科目的变化高校新会计制度中,收入类科目从旧制度中9个减少为7个,旧制度中科研经费拨款、教育经费拨款、其他经费拨款合并为新会计制度中的财政补助收入科目;附属单位缴款调整为附属单位上缴收入.
  (5)支出类科目的变化高校新会计制度中,支出类一级科目从旧制度中7个调整为9个,在新会计制度中,新增行政管理支出、离退休支出、后勤保障支出、其他支出等科目,删除拨出经费、结转自筹基建科目;附属单位补助科目调整为附属单位补助支出科目.
 
  三、高校新会计制度实施的配套措施
 
  1、彻底清查高校资产
 
  高校主管部门和高校应联合成立高校资产清查工作小组,彻底清查高校资产,制定固定资产折旧制度、无形资产摊销制度,设立相应会计基础数据库,为高校新会计制度做好基础工作.如,及时清理应付和暂存款、应收和暂付款会计科目,纳入新会计制度对应科目.
 
  2、加强财会队伍建设
 
  高校新会计制度的实施,使得高校会计核算方法更规范,内容更全面,工作更科学,势必对高校财会工作人员提出更高的要求,这就需要高校加强财会工作人员业务素养培训,让财会人员尽快掌握新会计制度改革内容,加快高校财务制度和内控制度的更新建设,确保新会计制度能够顺利实施.
 
  3、配套升级财务软件
 
  高校新会计制度的实施,还需要配套升级财务软件,重新设置科目代码,重新设计核算规则.此外,为了更好的适应新会计制度的实施,促进高校发展,还应从多方发展需求着手,开发财务软件的决策分析、会计核算、内部审计等多功能.高校新会计制度的实施,兼顾高校预算、资产、财务、成本等方面的管理,大胆改革旧会计制度,在高校发展新背景下实施推出新会计制度,是我国高校会计制度的又一次质的飞跃.
 
  参考文献:
 
  [1]杨璐. 基于新《高等学校会计制度》的高校财务管理策略研究[D].湖南科技大学,2015.
  [2]汤婷婷. 高校新会计制度相关理论与实践研究[D].长安大学,2015.
  [3]郭丽. 高校财务管理工作若干问题的研究与对策[D].华中师范大学,2014.
  [4]祁兴慧. 新高校会计制度视角下的预算管理研究[D].内蒙古大学,2012.

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