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浅析卡塔尔经济发展模式的变迁

添加时间:2017-08-22 09:23  所属栏目:经济论文 来源:未知 作者:admin
  摘要:2017年6月5日中东多国针对卡塔尔突然爆发断交风波,沙特、埃及、阿联酋等国除了与卡塔尔断交,还对后者实施了海陆空封锁。不过,重压之下的卡塔尔并未在中东失去立足之地,卡塔尔的全球竞争力一直保持在阿拉伯国家及中东国家的前列。卡塔尔拥有相当丰富的油气资源,天然气的总储量排名世界第三。这就引起我们注意到一个问题:虽然外部政治环境恶化,但这并不妨碍卡塔尔的经济实力不容忽视。本文以经济为切入点,分析卡塔尔经济发展模式的变化,意图揭开其“国小而力强”的谜团。
 
  关键词:卡塔尔;经济发展模式;石油;金融业

  一、基本经济状况
 
  卡塔尔是亚洲西部的一个阿拉伯国家,位于波斯湾西南岸的卡塔尔半岛上,是一个君主立宪制的酋长国,拥有丰富的油气资源。自1971年9月1日宣告独立以来,经过几十年的艰苦努力,今天的卡塔尔已成为中东地区的经济富国之一。以石油工业为基础的卡塔尔经济的发展,依赖于世界石油市场行情的变化。石油出口收入在很大程度上决定着该国经济的情况及其发展。2011年卡塔尔人均GDP达到8.8万美元,居世界第一,2012年达到10.3万美元。
 
  二、卡塔尔的经济发展模式变迁
 
  18世纪中期,卡塔尔的经济支柱是采珠业,它是全球珍珠生产量最大的产地之一。为了实现民族经济多元化,自70年代起,卡塔尔大力扶植本国工业。1973年建立了工业发展技术中心。专门研究工业生产发展进程,制定发展计划,提供必要的技术力量。在工业管理方面,卡塔尔采取免征、少征税收的方法,鼓励本国人、阿拉伯人和其他外国人在卡塔尔境内投资,灵活的税收方法取得了良好的经济效益。
 
  为了减少国家对石油出口的依赖程度,卡塔尔在制定经济发展规划时把主要注意力放在制造业上。卡塔尔建成生产乙烯、化肥、钢铁和水泥的企业,比海湾其他国家要早好几年,而且,重点是扩大资本密集型和能源密集型的生产。为了满足国内市场的需求,该国政府也鼓励轻工业和食品工业的发展。
 
  卡塔尔是欧佩克成员国,于1947年开始出口原油,但其石油资源很有限。1974年卡塔尔成立了石油总公司,统筹规划石油和天然气的开采、提炼,并负责在国内外市场的销售。从70年代起,卡塔尔逐渐意识到单纯依赖原油出口的局限性。
 
  再加上80年代中期国际油价暴跌,更使卡塔尔政府深感实施经济多样化战略的紧迫性。为此,在80年代后期,卡塔尔成立了工业发展中心,近期目标是致力于发展多种工业、扩大炼油制品的出口,远期目标是大力发展天然气工业,以天然气替代石油出口。
 
  进入90年代,卡塔尔政府进一步确定以天然气生产和出口作为能源发展战略的核心,从而使其天然气工业出现了迅猛发展的势头。1997年,卡塔尔政府仅从卡塔尔液化天然气公司的项目赢利中得到的第一笔收入达3.74亿美元。天然气的生产和出口促进了卡塔尔国民经济的高速发展。现在这个只有1.15万平方公里的荒芜之地已探明石油(含凝析油)储量达262亿万桶,居世界第13位,天然气储量达910万亿立方英尺(约25.8万亿立方米)相当于1640亿桶石油当量,占世界天然气储量的15.3%,居世界第三。
 
  近年来,卡塔尔政府大力投资开发天然气,制定了开发天然气的中长期发展规则。卡塔尔还实施经济多元化战略,将发展非石油,天然气工业作为实现国民收入多元化和摆脱对石油依赖的主要途径。
 
  三、卡塔尔的经济发展战略及规划的制定与执行情况
 
  2008年国际金融危机的爆发以及2014年底以来油价的持续下跌,推动了卡塔尔出台本国的中长期发展规划,加快推进经济多元化战略。2008年6月,埃米尔哈马德颁布第44号埃米尔令,批准卡塔尔2030国家发展规划,内容包括:加快改善国民生活水平和质量,保持经济稳步增长,重视环保、教育和卫生领域的投入,最终将卡塔尔建设成为可持续发展的发达国家。
 
  2011 年,卡塔尔政府制定了国家首个五年发展计划(2011-2016),旨在进一步提升卡塔尔的国际地位和影响力,拟将卡塔尔建设成海湾地区的教育和医疗中心,以及比肩迪拜的金融中心和商业中心。未来卡塔尔经济发展目标是以非能源产业取代传统能源产业,使非能源产业成为带动国民经济增长的主要力量,同时大力发展港口运输、航天、金融、房地产、旅游、通信等服务业以及加工制造业,实现经济多元化发展,注重吸引外资和技术,并鼓励发展农业。2015年,卡塔尔油气产业(不含化工制造业)占GDP比重从2014年的49%下降至36%。服务业、建筑业、制造业占GDP比重分别增至43.6%、14.5%和 8.6%。但在中短期内,卡塔尔经济多元化政策仍需要依靠能源收入(主要是天然气) 来保障政府主导的投资规划。
 
  金融中心计划是卡塔尔经济多元化战略的重要组成部分。卡塔尔货币为可自由兑换货币,实行与美元挂钩的汇率政策。卡塔尔首都多哈、阿联酋迪拜等城市都希望通过填补欧洲和亚洲之间的金融服务真空,成为海湾地区的金融中心。2005年,卡塔尔启动“卡塔尔金融中心”计划,主要内容为资产管理、再保险和专业自保行业,注重主权财富基金投资,建立符合国际标准的运营环境和法制环境,顺应海湾金融服务业和卡塔尔市场的发展现状。
 
  卡塔尔金融业发展迅速,已成为非能源产业中对 GDP 贡献率最高的产业。多哈已经成为中东地区最具实力和竞争力的新型金融中心之一。
 
  结语
 
  未来几年内卡塔尔经济发展的主要特点,是以非能源产业取代传统的能源产业,成为带动国民经济增长的主要力量。而金融业是卡塔尔非能源产业中对国民经济贡献最多的部门,占国内生产总值的 26%。卡塔尔“2030国家发展规划”带来的金融服务需求令卡塔尔面临巨大的发展机遇:中东地区人口和私人财富迅速增长则表明该地区资产管理需求旺盛,中东地区的动荡局势亦为保险及再保险业务发展提供了重要机遇。
 
  参考文献:
 
  [1]姜英梅.卡塔尔经济发展与“一带一路”建设.阿拉伯世界研究,2016(11)[2]张海征.卡塔尔投资环境及风险评析及对中国的启示.国际论坛,2015(11)
        [2]张海征.卡塔尔投资环境及风险评析及对中国的启示.国际论坛,2015(11)

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